Да будет свет. Крым станет энергонезависимым от Украины уже к 2016 году

Крым на 75-80 процентов зависит от поставок электроэнергии с Украины. Для резервной схемы Россия завезла на полуостров мобильные газотурбинные станции и дизельные генераторы, которых не хватает, когда Украина отключает питающие регион линии. Сразу после присоединения Крыма, непризнанного мировым сообществом, РФ стала готовить проект энергетической самостоятельности, включающий энергомост через Керченский пролив и строительство новых электростанций на полуострове, надеясь найти частных инвесторов в генерацию.

Из-за риска попадания под санкции, введенные Европой и США за инвестиции и поставку технологий в Крым, желающих строить новые блоки не нашлось. У РФ также возникли сложности с поиском подходящего оборудования из-за резкого сужения круга поставщиков. В результате проект энергонезависимости, оценивавшийся летом 2014 года в 177 миллиардов рублей, стал исключительно государственным: власти поручили компании Технопромэкспорт, "дочке" госкорпорации Ростех, строительство станций на полуострове, а российским энергосетевым госмонополиям - энергомост и развитие сетей.

"После соответствующих экспертных проработок было принято решение о необходимости строительства порядка 900 МВт генерирующих мощностей рядом с основными центрами нагрузки Крымской энергосистемы, - сказал Новак. - Планировалось, что это будет четыре больших блока, территориально привязанных к Симферопольскому и Севастопольскому центрам питания, по два на каждой из площадок. Однако в январе, после дополнительной детальной проработки, мы приняли решение о возможности реализации варианта, в рамках которого вместо одного базового мощного блока использовать несколько парогазовых установок, реализованных на базе газовой турбины мощностью около 25 мегаватт. Целесообразность использования блоков ПГУ малой мощности вызвана в том числе возможностью их работы в комбинированном режиме с выработкой тепла и низкими капитальными затратами на строительство сопутствующей инфраструктуры на существующих площадках Севастопольской, Камышбурунской и Сакской ТЭЦ".

В качестве поставщика рассматривается российский завод Пермские моторы, входящий в принадлежащую Ростеху Объединенную двигателестроительную корпорацию. Завод уже выпускает серийную газотурбинную установку на 25 мегаватт.

Объясняя причины изменения плана строительства, Новак сослался на стремление России к импортозамещению. Вариант с распределённой генерацией в Крыму, позволяющей обойти санкции, отстаивал глава законодательного собрания Севастополя Алексей Чалый.

Организацией финансирования этой части проекта занимаются Центральный банк и Минфин, кредит может дать коммерческий банк, который Новак не назвал. Строительство электростанций на полуострове будет стоить около 80 миллиардов рублей, включая проценты, оценил он.

"Центральный банк в данном случае нам помогает реализовать финансовую сделку с тем, чтобы обеспечить ликвидностью банк-кредитор... Есть поручение ЦБ и Минфину разработать и представить схему финансирования... С учетом возврата процентов по кредитам - это порядка 80 миллиардов рублей", - сказал Новак.

Ставка будет льготной, сообщил он, не назвав обсуждаемый размер:

"По рыночной (ставке), конечно, проект невозможно реализовать... Рассматриваются разные подходы... Но точно это будут не рыночные ставки, это будут ставки, близкие к ставке рефинансирования с некоторой минимальной надбавкой".

Ранее Минэнерго РФ оценивало строительство собственной генерации в Крыму в 44,6 миллиарда рублей.

Строительство электростанций в Крыму планируется завершить к середине 2018 года, сказал Новак. Возвращать инвестиции в стройку власти рассчитывают за счет потребителей РФ - Госдума уже внесла изменения в закон об электроэнергетике, позволяющие устанавливать инвестиционную надбавку к цене на мощность построенных в Крыму или Калининграде электростанций.

Новак ожидает в скором времени выхода соответствующих постановлений правительства, которые откроют путь банковским инвестициям.

По оценке министра энергетики РФ, для того, чтобы снять остроту зависимости Крыма от поставок электроэнергии с территории Украины, достаточно построить энергетические связи полуострова с югом России через Керченский пролив. Энергомост предполагает подводный кабельный переход через Керченский пролив с соответствующей инфраструктурой, оцениваемый Минэнерго в 48,7 миллиарда рублей прошлым летом.

Новак сказал, что проблем с поставкой соответствующего кабеля для проекта нет, отказавшись назвать производителя.

Кроме кабельного перехода энергомост требует строительства ЛЭП и подстанций на полуострове и в энергосистеме юга России. Средства предусмотрены в федеральной целевой программе.

"Сейчас реализуется проект по строительству подводного кабельного перехода через Керченский пролив, а также соответствующей наземной электросетевой инфраструктуры для обеспечения подачи необходимой мощности. В 2016 году, я думаю, мы этот проект завершим и обеспечим синхронную работу Крымской энергосистемы с ЕНЭС России. Это позволит передавать уже порядка 300 мегаватт мощности со стороны энергосистемы южного федерального округа в Крым. С учетом собственной генерации и мобильных газотурбинных электростанций в принципе этого будет достаточно для покрытия базовой нагрузки крымских потребителей".

"К концу 2016 года мы планируем завершить мероприятия второго этапа, реализация которых позволит нам увеличить вышеуказанный переток до 850 мегаватт, что обеспечит не только покрытие существующих нагрузок полуострова, но и полностью нивелирует проблему летних и зимних максимумов потребления. И в этом случае уже можно будет говорить о независимости энергоснабжения потребителей КФО от поставок электроэнергии Украиной".

Сейчас на крымском полуострове есть небольшие объемы собственной генерации - около 500 мегаватт, основные объемы приходятся на частные солнечные станции мощностью 315,5 мегаватта, еще 132 мегаватта - крымские тепловые станции, около 70 мегаватт - ветер. Пиковое потребление может достигать 1,4 гигаватта, по экспертным оценкам.

Закупает электроэнергию на Украине для Крыма "дочка" российского госхолдинга ИнтерРАО.

Магистральные и распределительные электросети Крыма переданы госпредприятию Крымэнерго, которое отвечает и за диспетчеризацию энергосистемы. В январе крымские власти национализировали частную энергокомпанию ДТЭК Крымэнерго украинского бизнесмена Рината Ахметова, владевшую распредсетями и сбытовыми структурами. Управлением этими активами также занялось Крымэнерго.

Новак сказал, что о корпоративной структуре крымской энергосистемы говорить рано, пока РФ не обеспечит энергетическую самостоятельность полуострова, но не исключил в будущем варианта с созданием объединенной компании:

"Будущую конфигурацию взаимоотношений между участниками процесса энергоснабжения потребителей пока не обсуждаем. Но очевидно, что когда энергосистема Крыма и Единая энергосистема России будут работать параллельно, принципы функционирования будут приведены в соответствие с федеральным законом об электроэнергетике, в рамках которого субъекты энергетики не могут совмещать деятельность по выработке, передаче, продаже электроэнергии и технологическому управлению. Будет ли принято решение о создании единой вертикально-интегрированной сетевой компании, зависит от сложившейся к тому времени ситуации, с учетом целесообразности и оптимизации работы энергосистемы КФО. Я не исключаю такой возможности, но пока говорить об этом преждевременно".

Российский министр также сказал, что подписанные в конце прошлого года контракты на поставку электроэнергии в Крым с Украины и на продажу электричества на Украину из России два месяца исправно выполняются:

"При оценке рисков мы исходим из того, что в конце декабря прошлого года подписаны и действуют соответствующие контракты на поставку электроэнергии из Единой энергосистемы России на Украину и энергосистемы Украины в Крым. Срок их действия - 1 год. Конечно же, мы рассчитываем, что в течение этого года договорные обязательства будут исполняться. Безусловно, всегда существуют всевозможные риски... Но надеемся, что оба контракта будут реализовываться в соответствии с предусмотренными в них условиями. Сейчас можно уверенно сказать, что в части обязательств по поставкам за два прошедших месяца нареканий у сторон договоров друг к другу нет".

Украина, переживающая этой зимой топливный кризис, сокращала поставки в Крым или полностью отключала питающие полуостров ЛЭП. В конце прошлого года Киев вынужден был заключить контракт с Москвой на импорт из России электроэнергии на Украину и новый договор об экспорте в Крым. Оба договора не устроили премьер-министра Арсения Яценюка, потребовавшего в январе провести служебное расследование, результаты которого могут стоить поста новому министру энергетики Украины Владимиру Демчишину.