Как ни садитесь. В Крыму затеяли административно-территориальную реформу

"Она назрела, для нее есть все объективные предпосылки и политическая воля руководства страны, готовность и желание территориальных громад жить по-новому и быть хозяевами в своем доме, а это главное", – сказал Владимир Константинов.

По его мнению, несмотря на постоянные инициативы, большая часть местных советов не способны самостоятельно в полной мере реализовать свои полномочия из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов.

Спикер считает, что реформа позволит урегулировать межбюджетные отношения путем децентрализации бюджетов и разработки оптимального алгоритма перераспределения средств для развития территорий. Кроме того, необходимо перераспределить полномочия между райгосадминистрациями и местными советами, первых наделив контролирующими полномочиями, а при вторых создать исполкомы.

Владимир Константинов также считает, что реформа призвана навести порядок в территориальном делении регионов, которое во многих случаях было сделано "архаично и нерационально". "Наше общее мнение –  при проведении административно-территориальной реформы к каждому региону нужно подходить индивидуально. Территориальные образования формировались десятилетиями. Их границы исторически и социально оправдали себя. Люди привыкли к ним. С моей точки зрения, здесь нельзя рубить с плеча. Следует находить пути оптимизации управления в рамках исторически сложившихся территорий", – заключил глава парламента.

КСТАТИ

По мнению председателя совета Таврического института регионального развития Андрея Клименко, в Крыму давно назрела административно-территориальная реформа.

"Административная реформа назрела давно. Думаю, что политикам Украины и Крыма необходимо набраться мужества и решить эту проблему. Эта реформа сверхактуальна для приморских курортных городов, таких как Евпатория, Севастополь, Ялта, Алушта, Судак, Феодосия", – сказал Андрей Клименко.

Так, к примеру, Ялтинский, Алуштинский, Феодосийский, Севастопольский, Евпаторийский и Судакский регионы включают в себя множество сельских и поселковых советов, в которых проживает около 3-4 тыс. человек. В связи с этим, по мнению эксперта, нужно проводить укрупнение территориальных громад, так как населенные пункты с численностью населения от 5 до 8 тыс. человек не в состоянии самостоятельно сформировать бюджет для своего развития. "Поэтому в рамках админреформы придется объединять маленькие территориальные громады, к примеру, несколько советов, в более крупные образования или решать проблемы другим образом, чтобы обеспечить их функционирование без хождения с протянутой рукой за дотациями, субвенциями на высший уровень", – считает Андрей Клименко.

Кроме того, эксперт подчеркнул, что админреформа позволит побороть неразбериху в территориальном подчинении, когда, к примеру, город Алупка и семь поссоветов ЮБК относятся к Ялте, но по факту практически независимы. "Такие своеобразные матрешки создают массу проблем при формировании бюджетов, споры и конфликты, а также мешают экономическому развитию региона", – уверен эксперт.

Напомним, в настоящее время в регионах Украины идет широкое обсуждение проекта Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти.