Добро пожаловать в революцию. Правительство России реформирует Крым

в недельный срок подготовить и представить в установленном порядке в правительство РФ предложения по сохранению на переходный период социальных льгот и гарантий, имевшихся у государственных и муниципальных служащих Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года", - указано в документе.

В ходе совещания премьер заявлял о необходимости сохранить на переходный период всех видов социальных выплат и льгот, которые действовали в Крыму на дату присоединения к РФ - 18 марта 2014 года - "в случае, если такого рода выплаты отсутствовали в российском законодательстве". "Никто не должен ничего потерять", - подчеркнул он.

***

В пятницу, 28 марта, в правительство РФ поступит план по поэтапному повышению зарплаты бюджетников Республики Крым и Севастополя. Такое поручение главам Минтруда и Минфина дал премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам совещания по поддержке социально-экономического положения Крыма и Севастополя, сообщили сегодня в пресс-службе правительства РФ.

Кроме того, в пятницу в кабинет министров также поступят предложения и о порядке финансирования и осуществления выплат пенсий гражданам новых российских регионов.

На совещании Медведев пообещал, что зарплаты работников бюджетной сферы Крыма будут доведены до среднероссийского уровня. По словам премьера, "речь, прежде всего, идет об учителях, медицинских работниках и работниках культуры". "Нужно в кратчайшие сроки провести эту работу", - сказал он.

Правительство до конца года выделит около 36 млрд рублей на повышение пенсий крымчан, чтоб довести их до общероссийского уровня. "Ресурсы для этого в бюджете есть, они запланированы, - заверил премьер. - График повышения пенсий должен быть сформирован в самое ближайшее время, причем сформирован таким образом, чтобы не привести к росту инфляции, поскольку российские пенсии значительно выше украинских". "Об этом нужно думать, чтобы это не ударило по карманам других жителей Крыма", - подчеркнул Медведев. По его данным, число пенсионеров в России увеличилось отныне на 677 тыс человек, из которых 117,8 тыс - пенсионеры Севастополя.

"Уже проведена работа по обеспечению стабильной выплаты пенсий", - заметил глава правительства, сообщив, что до 1 января 2015 года в Крыму и Севастополе будут созданы территориальные органы Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования.

"Украинская пенсионная система отличается от российской, - напомнил он. - Однако сбоев в связи с переходом на российское законодательство в этой сфере возникнуть не должно".

"Стабилизировать экономику и инфраструктуру - безусловно, важно, - обратился глава правительства к участникам совещания. - Но еще важнее - социальная составляющая, поскольку одно из приоритетных направлений работы правительства - забота о пенсионерах, ветеранах, детях и инвалидах". "И теперь социальные обязательства государства распространяются на жителей Крыма и Севастополя", - добавил он. "Понятно, что это потребует дополнительных расходов и запуска модернизационных проектов сразу в нескольких областях", - заключил Медведев. При этом он считает необходимым осуществлять выплаты бюджетникам Крыма по курсу рубля и гривны, зафиксированному по дате присоединения региона к РФ - на 18 марта 2014 года.

Со своей стороны министр финансов РФ Антон Силуанов пообещал, что зарплаты и пенсии бюджетников в Крыму будут расти быстрее, чем цены. "Мы будем в первые месяцы осуществлять опережающее повышение зарплат и пенсий, пособий до российских стандартов. Безусловно, это скажется на общем состоянии цен в новых регионах РФ. Но те выплаты, которые мы планируем, их темпы, буду гораздо выше, - сказал министр в эфире телеканала "Россия-24". - Поэтому жители новых субъектов РФ будут жить лучше, доходы будут выше, чем возможные изменения цен в этих субъектах РФ". По его данным, на эти цели будут потрачены резервы бюджета в размере 343 млрд рублей.

***

Правительство РФ разработает новую федеральную целевую программу, направленную на социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года. Такое поручение, как сообщается на сайте кабмина, дал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев по итогам прошедшего 24 марта совещания.

"Подготовить и внести в правительство РФ проект федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года", - говорится в поручении, адресованном Минрегиону, Минфину и Минэкономразвития. Задача должна быть выполнена к 1 июля.

"Это должна быть полноценная программа - с деньгами, сроками, соответствующими исполнителями", - отметил Медведев на совещании. При этом премьер не исключил, что "в дальнейшем эта ФЦП может быть переформатирована в Государственную программу".

***

"Газпром" должен будет скорректировать инвестпрограмму и финансовый план с учетом потребителей Крымского федерального округа. Соответствующее решение было принято по итогам совещания, которое провел премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Минэнерго России, Минэкономразвития России с участием ОАО "Газпром" обеспечить корректировку инвестиционной программы и финансового плана ОАО "Газпром" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с учетом необходимости обеспечения газом потребителей Крымского федерального округа, а также увеличения добычи газа в регионе в 1,5 - 2 раза к текущим объемам добычи с последующим включением соответствующих мероприятий в проект федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года", - говорится в поручении премьера, опубликованном сегодня на сайте правительства.

Медведев поручил в срок до 5 мая с.г. доложить в правительство об исполнении этого решения.

***

В пятницу, 28 марта, в правительство РФ поступят предложения по обеспечению устойчивости работы банковской системы в Крыму. Такое поручение было дано премьер-министром Дмитрием Медведевым по итогам совещания по поддержке социально-экономического положения Крыма и Севастополя, сообщили сегодня в пресс-службе правительства РФ.

Над предложениями работают специалисты Минфина, Минэкономразвития с участием Банка России. Они представят в правительство "дорожную карту" по обеспечению "устойчивого функционирования банковской и расчетно-платежной систем на территориях Республики Крым и Севастополя, по обеспечению безопасности финансовых активов населения новых российских регионов, в том числе имея в виду переход на расчеты в российских рублях".

Медведев также поручил экономическому блоку правительства "принять меры по применению патентной системы налогообложения" на новых российских территориях. Отчитаться о проделанной работе поручено министрам в двухнедельный срок. Кроме того, в пятницу будет также представлен план мероприятий "по переходу в кратчайшие сроки Республики Крым и Севастополя на систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на национальную систему государственного кадастрового учета".

***

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил в недельный срок представить предложения об увеличении числа авиарейсов в Крым и Севастополь, а также о субсидировании таких авиаперевозок за счет федерального бюджета.

Как сообщается на официальном сайте кабмина, такое поручение дано главам ряда министерств и компаний по итогам совещания, которое премьер-министр провел 24 марта.

Минтрансу, Минэкономразвития, Минфину и ФАС России совместно с РЖД и "Аэрофлотом" поручено "в недельный срок представить" в правительство предложения, касающиеся обеспечения транспортной доступности двух новых субъектов РФ. В частности, это должно касаться "увеличения количества авиарейсов в Республику Крым и город федерального значения Севастополь, в том числе с использованием низкобюджетного перевозчика и субсидирования таких авиаперевозок за счет средств федерального бюджета, а также обеспечения в необходимом объеме авиатопливом".

Кроме того, премьер ждет предложений по развитию железнодорожного пассажирского сообщения через Керченскую переправу между портами "Крым" и "Кавказ", а также по организации "дополнительных рейсов морских, в том числе скоростных, судов".

Также поручено рассмотреть вопросы развития наземной инфраструктуры аэропортов в Крыму и "их сертификации, в том числе по нормам ИКАО (Международной организации гражданской авиации)".

***

Правительство РФ разработает льготные налоговые условия для российских компаний, занимающихся содержанием и развитием объектов собственности, принадлежащих Республике Крым и Севастополю.

Как сообщается на официальном сайте кабмина, такое поручение дано главам Минфина и Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами власти по итогам совещания, которое премьер-министр Дмитрий Медведев провел 24 марта.

"Разработать и представить в установленном порядке в правительство РФ проекты нормативных правовых актов, предусматривающих освобождение от уплаты отдельных налогов на переходный период до 1 января 2015 года российских компаний, осуществляющих свою деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, являющихся налогоплательщиками на данных территориях, заключивших с органами госвласти Республики Крым и Севастополя соглашения о надлежащем содержании соответствующих объектов собственности указанных субъектов РФ и реализации инвестиционных программ их развития с предоставлением финансовых гарантий выполнения указанных соглашений", - говорится в документе.

***

В правительстве к 5 апреля будет подготовлена "дорожная карта" по развитию туризма в Крыму, в том числе - по обеспечению туристического потока на полуостров в текущем году. Как сообщается на сайте кабмина, соответствующее поручение премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал по итогам прошедшего 24 марта совещания.

"Подготовить предложения по развитию туризма /в Республике Крым и Севастополе/, в том числе по обеспечению в указанные регионы туристического потока в 2014 году. Соответствующий план мероприятий /"дорожную карту"/ до 5 апреля 2014 года представить в Минэкономразвития России", - говорится в поручении.

Задача поставлена перед Минкультуры, Минтрансом, Минэкономразвития, Минкомсвязи России с привлечением других федеральных ведомств и органов власти двух новых субъектов РФ, а также иных заинтересованных организаций.

***

Российское правительство совместно с Управделами президента подготовят предложения по учету и сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Крым и Севастополя. Соответствующая "дорожная карта" должна быть представлена до 5 апреля, указывается в списке решений по итогам совещания о развитии этих регионов, которое провел премьер-министр Дмитрий Медведев.

"Минкультуры России, Минэкономразвития, Минфину, Управлению делами президента Российской Федерации совместно с органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя подготовить предложения по государственной охране, учету и сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории указанных субъектов. Соответствующий план мероприятий до 5 апреля 2014 года представить в Минэкономразвития России", - говорится в перечне решений, опубликованном на официальном сайте правительства.

Еще одно поручение касается организации работы по взаимодействию для оказания методической и материальной помощи Республике Крым и Севастополю в области поддержания объектов городского хозяйства и социальной сферы. Оно адресовано Минрегиону, Минэкономразвития и Минфину совместно с органами исполнительной власти регионов РФ и органами госвласти двух новых российских субъектов.

***

До 7 апреля 2014 года в Крыму должна быть сформирована организация медицинской помощи населению по российским стандартам, включая создание системы ОМС. Такое поручение было дано премьер-министром Дмитрием Медведевым по итогам совещания по поддержке социально-экономического положения Крыма и Севастополя, сообщили сегодня в пресс-службе правительства РФ.

Минздраву, Минфину и Минэкономразвития совместно с органами госвласти Республики Крым и Севастополя необходимо "обеспечить организацию оказания медицинской помощи жителям регионов в рамках программы бесплатных государственных гарантий, включая высокотехнологичную медицинскую помощь, лекарственное обеспечение стационарных медицинских организаций и отдельных категорий граждан, на основе бюджетного финансирования до создания системы обязательного медицинского страхования".

Медведев также поручил до 5 апреля "принять необходимые меры по формированию в кратчайшие сроки системы обязательного медицинского страхования" в новых российских регионах.

***

Правительство РФ до 15 апреля подготовит предложения о создании на территориях Республики Крым и Севастополя особой экономической зоны.

Как сообщается на официальном сайте кабмина, такое поручение дано по итогам совещания, которое премьер-министр РФ Дмитрий Медведев провел 24 марта.

"Подготовить и представить в установленном порядке в правительство Российской Федерации предложения о создании на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особой экономической зоны. Срок - 15 апреля 2014 года", - указывается в списке решений по итогам совещания. Поручение адресовано главам Минэкономразвития, Минфина и Минрегиона совместно с заинтересованными ведомствами и органами власти двух новых субъектов РФ.

Кроме того, Медведев поручил "принять меры по обеспечению беспрепятственного перемещения товаров" для Крыма "через государственную границу РФ с Украиной, а также экспорта продукции, произведенной в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе". Ответственные - ФТС, ФСБ, Минэкономразвития, Минтранс и МИД.

Еще одно решение касается подготовки предложений "по реструктуризации задолженности по уплате налогов организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым и Севастополя".

Говоря на совещании о необходимости создания в Крыму особой экономической зоны, Медведев подчеркивал, что "при решении текущих проблем нам нужно думать и о долгосрочных перспективах развития Крыма". "Нам нужно будет предоставить новым регионам России дополнительные преференции", - заявил глава кабинета министров.

***

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил в кратчайшие сроки организовать каналы специальной связи для правительственных органов в Крыму. Как сообщается на сайте правительства, соответствующее решение принято по итогам прошедшего 24 марта совещания.

"Минкомсвязи, ФСО России обеспечить в кратчайшие сроки организацию каналов связи, в том числе специальной связи, для информационного взаимодействия федеральных государственных органов и органов государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - говорится в поручении. - О результатах доложить в установленном порядке в правительство РФ".

Кроме того, главе Минкомсвязи Николаю Никифорову поручено к 28 марта подготовить "дорожную карту" "по обеспечению устойчивого функционирования проводной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи" в Крыму.