Поздно пить "Боржоми". "Меморандум о мире" не спасет Украину как государство

Согласно меморандуму, Рада обязалась "обеспечить безотлагательное проведение конституционной реформы, в основу которой будет положена децентрализация государственной власти".

Документом предусмотрено закрепление парламентско-президентской республики и восстановление баланса власти между всеми ее ветвями, проведение широкомасштабной судебной реформы с целью гарантирования прав граждан на честный и справедливый суд и закрепление независимости судебной системы. Парламент также заявил, что обеспечит полномочия регионов необходимыми финансовыми ресурсами за счет установления справедливого распределения доходов бюджетов. Также заявляется о реформе правоохранительных органов и прокуратуры с целью обеспечения безопасности граждан и восстановления доверия к правоохранительной системе, в частности, путем ликвидации функций общего надзора у прокуратуры.

Меморандум был принят в форме постановления, которое имеет силу закона. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

КСТАТИ

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников сомневается, что граждане Украины поверят в желание киевских властей реализовать на практике декларации, принятые в меморандуме украинского парламента.

"Поверят ли сейчас люди, особенно после того, что произошло в Одессе, Мариуполе, Славянске и Краматорске, — большой вопрос", — сказал Калашников РИА Новости во вторник. При этом, по его мнению, сам по себе факт принятия такого меморандума является позитивным шагом.

Он добавил, что знает очень много примеров из новейшей истории Украины, когда давались всевозможные обещания, а потом не выполнялись. "Когда давали эту конфетку Крыму, а потом лишили ее — широких прав и полномочий", — сказал он.

"То же самое было во время так называемой оранжевой революции, когда — многие уже забыли — была создана Юго-Восточная республика, и им все обещали тогда, но ничего из этих обещаний выполнено не было", — сказал Калашников. По его мнению, такой меморандум разрядил бы ситуацию на Украине, если бы он был принят в конце прошлого года или даже еще месяц назад.

"Сейчас это, конечно, лучше, чем ничего, но поможет ли это ситуации, или люди, обманутые уже неоднократно, воспримут это лишь как конфетку, подвешенную перед выборами президента, мне трудно сказать", — сказал Калашников. Он отметил, что не верит, что киевские власти выполнят заявленные ими же декларации.

В ТО ЖЕ ВРЕМЯ

Решения парламента Украины вряд ли смогут оказать серьезное влияние на ситуацию в стране и, в частности, на позицию регионов юго-востока, считает член Совета Федерации от Крыма Ольга Ковитиди.

"Если бы эти решения были приняты два-три года назад, то они, наверное, заслуживали бы обсуждения, но сегодня уже сложно говорить о том, что эти решения Верховной рады будут иметь значение для жителей юго-востока Украины или для ситуации в стране в целом", — заявила она РИА Новости.

По словам сенатора, на Украине "идет сейчас война", и подобные решения уже запоздали. "Учитывая дату приближающихся выборов, всем очевидно, что под дулами пистолетов заставить людей голосовать и завоевать симпатии электората невозможно. Какие бы решения не принимал парламент Украины, они уже существенного влияния на законность выборов не окажут", — считает она. Ковитиди также отметила, что не будет и изменена позиция населения юго-востока Украины, высказанная им на референдуме. "Всему свое время, время разбрасывать камни и время их собирать. И жители юго-востока сегодня их уже собирают", — добавила сенатор.

КРОМЕ ТОГО 

Принятие Верховной рады Украины "меморандума мира и согласия" "безбожно" запоздало и является очередным трюком для легитимации выборов, сообщил РИА Новости президент украинского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.

По мнению Ищенко, киевские власти никогда не выполняют договоренностей — "люди, которые играли всю жизнь, честными вдруг не становятся". "Судя по тому, как до этого разворачивались события, я думаю, что это просто очередной трюк, для того, чтобы каким-то образом легитимизировать выборы: приостановить на какое-то время военные действия, потребовать в качестве ответной любезности провести выборы на юго-востоке, а после этого — продолжить операцию. Думаю, что предложение Верховной рады безбожно запоздало", — заключил эксперт.

Кроме этого, добавил он, в тексте меморандума нет ни слова о федерализации, "есть слово децентрализация". "Фактически то, что Яценюк (назначенный Верховной радой премьер-министром Украины — ред.) предлагает под словом децентрализация, подразумевает сохранение той же самой системы власти", — сказал Ищенко.

Говоря об обещании Рады закрепить в рамках проведения конституционной реформы статус русского языка, эксперт отмечает, что в меморандуме "нет ни слова о двуязычии".

Заместитель директора Института СНГ Владимир Жарихин также считает, что подобная попытка проявить мирную инициативу недостаточна. "Ни слова не сказано о разоружении незаконных вооруженных формирований, и другие договоренности, которые были в Женеве, даже не поднимаются", — отмечает политолог. Так что власти в Киеве в нынешней ситуации, когда идет военное противостояние на востоке, "могут нарваться на непризнание" выборов президента, по крайней мере со стороны России.

В то же время Ищенко отмечает, что если вооруженные силы действительно будут отведены в места постоянной дислокации и прекратится операция на юго-востоке, "то начать переговоры возможно". В таком случае считает эксперт, надо вести переговоры с представителями юго-востока, при этом не предвосхищать их результаты.

"За стол сядут люди, положат на стол свои требования, будет даже требование признания независимости этих государств, тогда уже надо вести длинные и кропотливые переговоры по поводу того, как, когда и на каких условиях они согласны, допустим, снять требвоание независимости, остаться в составе Украины как федеральная земля, например", — сказал он.

А В ЭТО ВРЕМЯ

Даже после президентских выборов на Украине, которые запланированы на это воскресенье, никакого согласия в стране не наступит. Такое мнение сегодня высказал сенатор от Республики Крым Сергей Цеков на заседании временной комиссии Совета Федерации по мониторингу ситуации на Украине.

"Я считаю, что даже после того, как так называемые выборы состоятся и якобы появится легитимный президент, и даже его признают многие страны мирового сообщества, никакого согласия на Украине не наступит. Буквально с первых дней начнется война условно между УДАРом и БЮТом или между БЮТом и УДАРом - в зависимости от того, кто победит", - прогнозирует парламентарий.

Он также уверен, что "Украину уже не склеишь - слишком далеко все зашло". "Тем более, что нынешнее так называемое руководство не демонстрирует желания договариваться с юго-востоком Украины", - добавил сенатор.

В свою очередь директор второго департамента стран СНГ МИД РФ Виктор Сорокин заметил, что ведомство будет оценивать программные заявления победивших сил. "Те политические фигуры, которые придут на смену, должны обозначить свои позиции. Пока мы таких позиций не видим, но многие программные заявления вызваны предвыборной кампанией", - подчеркнул он.