Финансовый пульс Крыма. S&P прогнозирует стабильность

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) повысило долгосрочный кредитный рейтинг Автономной Республики Крым с В- до В. Об этом говорится в сообщении агентства. Прогноз по рейтингам - "стабильный".

Повышение рейтингов обусловлено проведением консервативной долговой политики: объем долговых обязательств Крыма в 2011 г. оказался меньше ожидаемого ранее. Кроме того, республика не планирует осуществлять заимствования в 2012-2013 гг.

Рейтинги Крыма отражают мнение Standard & Poor's об ограниченной предсказуемости доходов и в целом небольшой финансовой гибкости доходов и расходов бюджета республики, высокой доле межбюджетных перечислений и акцизных платежей в структуре доходов и значительных потребностях в расходах в рамках волатильной и недофинансированной украинской системы межбюджетных отношений; также учитывается низкий уровень благосостояния региона.

Указанные недостатки компенсируются тем, что уровень расходов Крыма на обслуживание и погашение долга в ближайшие несколько лет, по мнению S&P, останется низким. Как следствие, Крым будет поддерживать относительно высокие финансовые показатели и показатели ликвидности.

В рамках волатильной и недофинансированной украинской системы межбюджетных отношений финансовая гибкость автономной республики ограничена, подчеркивают в агентства. Вследствие резкого увеличения государственных межбюджетных перечислений в 2010-2011 гг. республика смогла увеличить капитальные расходы, но сократит их в 2012 г. как следствие сокращения межбюджетных перечислений. Негативное влияние на гибкость доходов бюджета также оказывает зависимость от поступлений акцизов на алкогольную продукцию: в 2012 г. на долю одного налогоплательщика приходится порядка 15-20% текущих доходов.
В 2009-2011 гг. республика демонстрировала высокий текущий профицит бюджета благодаря увеличению межбюджетных перечислений и акцизов, но S&P ожидает, что в 2012-2014 гг. показатели текущего баланса Крыма снизятся. Агентство в соответствии со своим базовым сценарием ожидает, что в 2012-2014 гг. республика продемонстрирует практически сбалансированный текущий бюджет, профицит составит всего 1-2% вследствие давления на расходную часть бюджета.

Крым проводит консервативную долговую политику: республика не планирует увеличивать долговую нагрузку. Согласно базовому сценарию S&P, полный долг Крыма останется ниже 10% доходов до 2014 г., что оценивается как низкий показатель. В 2011 г. республика выпустила облигации объемом всего 133 млн гривен (около 16 млн долл.) для финансирования проектов по переработке отходов. Она не планирует осуществлять заимствования в 2012-2013 гг. Как следствие, S&P ожидает, что уровень расходов на обслуживание и погашение долговых обязательств Крыма в 2012-2013 гг. будет очень невысоким - менее 1%. Поэтому в базовом сценарии дефицит с учетом капитальных расходов составит в среднем лишь 2-3% доходов. Агентство ожидает, что в 2012 г. Крым будет использовать поступления от облигаций, выпущенных в 2011 г., поэтому в 2012 г. дефицит с учетом капитальных расходов составит 3-4%.

Прогноз "стабильный" отражает ожидания того, что доходы бюджета Крыма будут расти ввиду благоприятного географического положения этого региона и роста, наблюдаемого в туристическом секторе, и что республика по-прежнему будет проводить консервативную долговую политику, что обусловит высокие бюджетные показатели.

Отметим, в Крыму в 2011 г. поступления от туристического сбора увеличились в 8,3 раза - до 8,5 млн грн.